金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼(sè)设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(né水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼ng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìn水晶有灵性是不是迷信，水晶是辟邪还是招鬼g)控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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